Carte géographique - District de Torghar (Tor Ghar)

Le district de Torghar ou Tor Ghar (en ourdou : ضلع تورغر), anciennement tehsil de Kala Dhaka est une subdivision administrative de la province Khyber Pakhtunkhwa au Pakistan. Constitué autour de sa capitale Judba, le district est entouré par les districts de Shangla et Battagram au nord, le district de Mansehra à l'est, le district d'Haripur au sud et enfin le district de Buner à l'ouest.

Le district est créé en 2011 à partir de l'ancien tehsil de Kala Dhaka, auparavant intégré au district de Mansehra. Petit et peu peuplé, il compte à peine 171,000 habitants en 2017. La population parle surtout pachto et est organisée en différentes tribus, faisant du district une zone essentiellement rurale, par ailleurs reculée des grands axes et peu développée.

La région de Torghar a été sous la domination de diverses puissances au cours de l'histoire, notamment la civilisation bouddhiste Gandhara et l'Empire moghol. Elle a ensuite été conquise par le Raj britannique en 1848. Lors de l'indépendance vis-à-vis de l'Inde en 1947, la zone majoritairement musulmane rejoint le Pakistan lors de la partition des Indes. En pachto, Tor Ghar signifie « montagne noire ».

Avant 2011, Torghar s’appelait « Kala Dhaka » et était un simple tehsil du district de Mansehra, avant de devenir un district à part entière le sur décision du président de la république Asif Ali Zardari. La scission est effectuée afin de fournir des services publics plus proches de la population locale dans cette zone mal lotie quand elle était intégrée à Mansehra. En, Judba est choisi pour devenir le chef-lieu du district après conciliation des différentes tribus.

En se séparant de Mansehra, Torghar quitte cependant le système des « régions tribales administrées provincialement », qui laisse une certaine autonomie aux systèmes tribaux des jirgas dans la gestion des conflits privés. Face aux protestations tribales, l'administration provinciale et le ministre en chef Ameer Haider Khan Hoti s'engagent à la continuation des jirgas, alors que les dignitaires tribaux promettent une pratique plus respectueuse des droits civiques fédéraux, notamment en matière de droits des femmes, souvent mis à mal par le système traditionnel qui peut déclarer des femmes indigner à épouser voir dans les pires des cas prononcer des crimes d'honneur.